Το Επικουρικό Κεφάλαιο υπό το φως των διατάξεων του πρόσφατου Νόμου 4092/2012
Ως γνωστό το Επικουρικό Κεφάλαιο (εφεξής Ε.Κ) αποτελεί νομικό πρόσωπο
ιδιωτικού δικαίου. Τούτο θεσμοθετήθηκε για να καλύπτει ορισμένες κατηγορίες ατυχημάτων από αυτοκίνητα στα οποία είτε δεν υπήρχε ασφαλιστική κάλυψη, είτε ήταν
άγνωστος ο υπεύθυνος για το ατύχημα είτε γιατί το ατύχημα προκλήθηκε εκ προθέσεως είτε γιατί δεν μπορούσε να ενεργοποιηθεί η ασφαλιστική κάλυψη λόγω πτωχεύσεως του ασφαλιστή ή λόγω οριστικής ανακλήσεως της άδειας λειτουργίας του
(άρθρο 19 παρ. 1του Ν. 489/1976 (Π.Δ. 237/1986).
Η πάροδος του χρόνου κατέδειξε την σημαντική οικονομική επιβάρυνση του Επικουρικού Κεφαλαίου οφειλόμενη κυρίως στο μεγάλο αριθμό των προκαλουμένων από ανασφάλιστα οχήματα ατυχημάτων αλλά και στην αύξηση του αριθμού των ατυχημάτων που προκαλούνταν από
αυτοκίνητα τα οποία ήταν ασφαλισμένα σε εταιρίες που πτώχευσαν ή των οποίων
ανακλήθηκε οριστικώς η άδεια λειτουργίας. Και είναι μεν αληθές ότι στην πρώτη
κατηγορία περιπτώσεων το Ε.Κ. είχε εκ του νόμου τη δυνατότητα να μετακυλίσει
στον υπόχρεο την επιβάρυνσή του μέσω της υποκαταστάσεως του άρθρ. 19 παρ. 4
του Ν. 489/1976, όμως η ενεργοποίηση του μηχανισμού αυτού δεν φαίνεται ότι στην
πράξη είχε τα αναμενόμενα αποτελέσματα ικανά να αντιρροπήσουν την αρχική επι-
βάρυνση του Ε.Κ. και τούτο λόγω της αφερεγγυότητας των ευθυνομένων προσώ-
πων.
Η εξέλιξη που περιγράφηκε ανωτέρω είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία ελ-
λείμματος στο Ε.Κ. Σημειώνεται ότι τα έσοδα του Ε.Κ. προέρχονται
από τις ασφαλιστικές εταιρίες – μέλη του και τελικώς από τους ασφαλισμένους σ’
αυτές, δοθέντος ότι μέρος των ασφαλίστρων αφορά αυτή ακριβώς την εισφορά που
καταβάλουν οι ασφαλιστικές εταιρείες στο Ε.Κ. Περαιτέρω αποτέλεσμα της άνω
εξελίξεως είναι η σημαντική καθυστέρηση της ικανοποιήσεως των δικαιούχων
έναντι του Ε.Κ. βάσει τελεσίδικης δικαστικής αποφάσεως, η οποία υπερβαίνει τα
δύο (2) έτη από την υποβολή σ’ αυτό της σχετικής αιτήσεως για την τακτοποίηση της
υποθέσεως.
Με βάση τα παραπάνω δεδομένα για την αντιμετώπιση του ανακύψαντος δυσχε-
ρώς προβλήματος η πολιτεία κινήθηκε προς τις ακόλουθες κατευθύνσεις: Πρώτο:
Έθεσε ως πλαφόν στη χρηματική ικανοποίηση λόγω ψυχικής οδύνης για κάθε δι-
καιούχο το ποσό των 6.000 ευρώ. Το όριο αυτό καλύπτει κάθε περίπτωση ευθύνης
του Ε.Κ. Δεύτερο: Ειδικώς για την περίπτωση ευθύνης του Ε.Κ. συνεπεία ατυχήμα-
τος προκληθέντος από αυτοκίνητο καλυπτόμενο από ασφαλιστικής εταιρία, η οποία
πτώχευσε ή της οποίας ανακλήθηκε οριστικώς η άδεια λειτουργίας προέβλεψε κλι-
μακωτή μείωση της αποζημιώσεως, δηλαδή κλιμακωτά περιορίζεται η υποχρέωση
του Ε.Κ. να καταβάλει την επιδικαζόμενη από το δικαστήριο αποζημίωση. Τρίτο: Οι
νέες ρυθμίσεις που περιορίζουν το όριο ευθύνης του Ε.Κ. έχουν εφαρμογή και επί
των ήδη γεγεννημένων αξιώσεων αρκεί ως προς αυτές να μη έχει εκδοθεί ακόμη
οριστική απόφαση και Τέταρτο: Ανεστάλη κάθε αναγκαστική εκτέλεση σε βάρος
του Ε.Κ είτε εις χείρας αυτού είτε εις χείρας τρίτου από την 8.11.2012 (έναρξη
ισχύος του Ν.4092/2012) μέχρι την 31-12-2016.